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在市八届人大常委会第十四次会议上的讲话

作者:刘俊禹  来源:本网  发布时间:2018/9/21 10:48:22 
 

  同志们:
  刚才,保国主任通报了全国“两会”期间,常委会组织人大代表慰问执勤值守一线工作人员情况,这次活动中,代表们积极响应常委会号召,主动参与,乐于奉献,展现出了人大代表这个集体强烈的社会责任感和大局意识。周松勃同志当选全国人大代表,在全国人代会这样一个国家层面的会议上,认真履职、参政议政,彰显了涿州人民的水平与风采,彰显了涿州人民的精神风貌,为涿州争了光。周松勃委员结合自身参加全国人代会的亲身感受,为我们宣讲了十三届全国人大一次会议精神,让我们进一步加深了对大会精神的理解。我提议,让我们再次以热烈地掌声对周松勃同志的精彩宣讲表示感谢!
今天的会议,主要内容是对常委会2018年各项工作进行安排部署。刚才,我们审议通过了监督工作方案、代表工作方案和代表议案建议督办方案,这三个方案就是我们今年工作的总抓手。下面,我想就确保今年各项工作高质量落实讲几点意见。
  一要立足新起点,切实增强做好人大工作的责任感和使命感。党的十九大和十三届全国人大一次会议,对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作,作出了新部署,提出了新要求。对标新形势、新任务,一是要强化学习能力。常委会组成人员、全体机关干部和乡镇人大干部要高度重视政治理论学习,把坚持学习作为一项基本功,常抓不懈,通过深入系统的学习,深刻领会党的十九大精神实质,进一步强化“四个意识”。要坚持以习近平新时代特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,切实把党的意志贯穿于人大工作始终。二是要切实提高政治站位。要树立人大工作“一线”思维,时刻保持对职责使命的敬畏,对人民群众的敬畏,对宪法法律的敬畏。真正焕发人大干部昂扬向上的精神状态,敢于作为、善于作为、主动作为。切实把人大工作干出精彩、干出亮点、干出特色。
  二要驰而不息转作风,推动常委会组成人员议政能力上台阶。在这里主要说两个问题。一是严肃参会纪律问题。去年年底,我们对常委会组成人员一年来的参会情况进行了通报,总体上看,大部分委员都能够按要求参会,认真履职,但也有部分委员请假次数较多。常委会议审议,是人大履行法定职权的重要形式,是非常严肃的政治行为。关于参会纪律,从全国人大到省、市人大都作出了严格要求,保定人大从去年开始做出规定,如果委员无极特殊情况,两次不参加常委会议,将取消委员资格,去年,已经有2名委员辞职。所以,希望我们各位委员一定要珍惜人民群众赋予的权力,切实强化纪律和规矩意识,真正让“讲纪律、守规矩” 成为常态,保证参会率;二是确保会议质量问题。提交常委会议审议的议题,大部分都是涉及全市发展大局的重要事项,所以我们必须严肃认真对待。希望各位委员进一步增强政治责任感,在会前深入开展调查研究,广泛听取群众意见,做好会前各项准备工作。会上,要积极审议发言,实事求是的表达自己的看法,确保人大决议决定的严肃性。
  三要强化精品意识,着力提高人大监督实效体现人大水平。今年人代会上,我们已经明确2018年为监督实效提升年。提升监督实效就要有提升的思路、提升的举措。机关各科室要重点在以下三个方面下功夫、做文章。一是扎实搞好前期调研。把找准问题作为关键,坚持时间服从质量,在调研深度、广度,调研方式、方法上出实招。要真正深入下去,走访群众、联系代表,掌握第一手资料。把基础工作作扎实;二是要形成高质量的调研、视察报告。把提对建议作为核心。确保用事实说话、用数据说话,提出的建议既于法有据,又要可操作、可落实,防止出现大而空,不切实际的空谈。要强化调研精品意识,形成高质量的调研成果,反映人大工作水平。只有提对建议才是对“一府两院”工作的真正支持;三是要强化跟踪督办。监督重心下沉不能只落实到口头上,必须体现在具体行动上。开展监督的目的在于推动工作,如果没有达到效果,监督也就失去了意义。因此,我们除了继续采取整改报告满意度测评的举措外,各科室还要在常态化的跟踪督办上有明显加强。今年,要着力打造一批能够体现人大职能、真能解决问题、能让群众满意的监督精品。
  四要增强主业意识,让乡镇人大工作有声有色出亮点。党的十八大以来,中央对基层人大工作的重视程度越来越高。中共中央、省、保定市委相继转发了全国人大党组、省、保定市人大党组关于加强县乡人大工作的指导意见,特别是对加强和改进乡镇人大工作提出了非常明确和具体的要求。结合近期召开的全省人大工作暨“人大代表之家”建设经验交流会精神,我提三点要求。一是要进一步增强人大主席的“主业”意识。各乡镇人大主席都是乡镇的主力干将,在乡镇承担的任务都很重。但不得不说,有的同志对乡镇人大工作认识上有偏差,思想重视程度不够,人大主席团职能发挥不到位。希望人大主席进一步强化“主业”意识,把握好分管工作和本职工作的“度”,真正把人大工作放在心上,抓在手上,在时间上统筹安排,在精力上有所侧重,做到“两不误、两促进”。市人大常委会也将定期通报乡镇人大工作开展情况,并将人大主席、副主席的履职情况与市委组织部门沟通,为组织部门选拔任用干部提供参考;二是要认真开好乡镇人代会。从市人大常委会了解掌握的情况看,有的乡镇届内召开人代会的次数不够、有的今年的人代会还没有召开。在这里强调一下,乡级人代会每年至少要召开一次,一是因为这是代表参政议政的法定权利,不召开违反法律规定;二是乡镇长、副乡镇长以及人大主席、副主席的任职,只有经过乡镇人代会选举才能有效。今年还没有召开乡镇人代会的,4月底前必须依法组织召开。机关代表工委要对这件事进行跟踪检查。各乡镇要合理安排会议时间,没有选举任务时,至少安排一天时间;有选举任务时,要适当延长。要准备充分,精心组织,严格依照法定程序进行会议议程。三是认真组织开展闭会期间活动。抓好闭会期间的各项活动,是乡镇人大履职尽责的关键所在,各乡镇人大一定要高度重视,精心谋划,制定年度工作计划,每年的代表活动至少一个季度一次。通过组织代表视察、调研、评议、座谈等活动,助力辖区经济社会发展。四要做好辖区“代表之家”和“选民之家”各项工作。“代表之家”是辖区人大代表学习、交流、议政的阵地。今年,常委会代表工委要对这项工作加强统筹安排,各乡镇人大要做到有计划、有安排、有部署,切实开展丰富多彩、形式多样的代表活动。“选民之家”工作,各乡镇要注意发现和培树典型。通过典型示范引领,推动辖区整体工作有新提升。
  同志们,常委会今年的工作已经定向开篇,希望大家紧跟形势发展需要,牢记职责使命,切实履行宪法和法律赋予的职权,以更加求真务实的作风,更加卓有成效的业绩,努力开创人大工作新局面,为全市经济社会发展和民主法治建设作出新的更大贡献!
 

 

 
 

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